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湖北省在營網貸機構降至41家 首批清退53家注銷或吊銷營業執照

2019-10-30 金融虎 消息,

10月29日綜合消息,據湖北省人民政府官網,10月25日,湖北省地方金融監督管理局(省金融領導小組辦公室)黨組書記、局長段銀弟做客省政府門戶網站《在線訪談》欄目時提到,省地方金融監管局正式組建以后,有序推進P2P網貸行業風險出清和涉眾風險化解工作,全省147家法人網貸機構借貸余額降至41.74億元、比年初下降26.51%。其中,在營機構從年初的50家壓降至41家(含暫時停業機構6家),完全停業機構106家,比年初增加9.28%。他還提到,全省第一批清退的53家機構已移交省市場監督管理局注銷、吊銷營業執照,并注銷52家機構的網站備案,剩余1家無網站機構按程序納入黑名單管理。

地方金融監管職則主要包括四方面

據段銀弟介紹,湖北省地方金融監管局于2018年11月23日掛牌組建。按照省委、省政府的“三定”方案規定,省地方金融監管局是省政府正廳級直屬機構,同時加掛省金融領導小組辦公室牌子。承擔的職能在原省政府金融辦的基礎上,整合了省商務廳、原省經信委和原省工商局涉及的融資租賃典當、商業保理、融資擔保、小額貸款公司監管等職能,職責范圍有新的拓展。從過去的協調服務為主轉變為服務與監管并重,特別是在服務實體經濟、防范金融風險、推進企業上市的基礎上,賦予了地方金融監管職責。

具體來講,主要包括四個方面:一是防范化解金融風險。進入經濟新常態以來,金融風險已成為當前最突出、最顯著的重大風險,防范化解金融風險是地方金融管理部門的首要職責。包括開展互聯網金融風險整治,清理整頓各類交易場所,嚴厲打擊非法集資、非法校園貸、非法證券期貨等違法違規金融活動,會同中央金融監管部門,防范化解上市公司等重點實體企業債務風險等。二是強化地方金融監管。按照全國金融工作會議關于中央和地方金融監管工作職責的劃分,履行地方金融監管職責。主要包括制定小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、地方資產管理公司、商業保理公司等地方類金融機構監管政策措施并組織實施,對職責權限內的金融組織實施行政許可和日常監管。三是促進金融改革發展。圍繞促進金融更好地服務實體經濟,推動金融改革發展,引導更多資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,支持創新驅動和新舊動能轉換,促進經濟高質量發展。四是聯系協調國家金融監管部門、金融機構及其駐湖北分支機構,做好配合協調、信息交流和監管聯動工作。

段銀弟表示,省地方金融監管局正式組建以后,聚焦經濟高質量發展,充分發揮職能作用。

一是增強金融有效供給。按照全年貸款增幅高于全國平均水平、高于中部平均增幅、高于全省GDP增幅,小微企業和涉農貸款增幅及占比高于上年,全省存貸比高于上年等“五個高于”的目標,持續做大信貸總量。我們會同中央駐鄂金融監管部門制定2019年全省金融工作要點,經省政府同意,以省金融辦名義印發,從聚焦重點、不斷提升金融服務實體經濟水平等五個方面,加大對實體經濟支持力度,促進我省金融業高質量發展。今年上半年,全省金融機構存款余額超過6萬億元、同比增長9.9%,貸款余額超過5萬億元,貸款余額增長16.2%,強有力支撐了全省經濟發展。

二是防范化解金融風險。主動應對包商銀行被接管造成的風險隱患,與宣傳、網信、政法等部門建立溝通機制,指導相關地區做好涉事機構的維穩及社會面把控,協調指導全省法人銀行機構開展自查和風險化解。穩步推進非法集資控增量、化存量,全省非法集資陳案已司法判決審結215起。有序推進P2P網貸行業風險出清和涉眾風險化解工作,全省147家法人網貸機構借貸余額降至41.74億元、比年初下降26.51%。其中,在營機構從年初的50家壓降至41家(含暫時停業機構6家),完全停業機構106家,比年初增加9.28%。參與協調宜化集團債委會各主席行在不抽貸、不壓貸基礎上,新增融資20億元,推進宜化集團從根本上解困。按照法制化、市場化原則,協調屬地政府推進凱迪生態債務風險化解和華昌達債務風險化解工作。

三是推動多層次資本市場發展。深入落實省委、省政府“上市公司倍增計劃”戰略部署,大力實施上市后備企業金種子、銀種子計劃,全力推進企業上市。全省新增奧美醫療、帝爾激光、五方光電3家境內上市公司,斗魚1家境外上市公司。本周一,上交所科創板上市發行審核委員會審核通過科前生物首發上市申請。我省現有境內上市公司105家,位居中部第一、全國第九。全省在會在審企業11家,其中科創板在審企業3家;已報輔導企業26家。支持武漢股交中心在全國率先設立“種子企業板”。區域性股權交易市場掛牌企業5251家,為424家企業完成股權融資2457筆,融資總額過千億元。

四是加強類金融機構監管。印發加強地方類金融機構監管工作的試行意見,實行類金融機構監管數據定期報送制度,明確七類類金融機構的監管要求、監管范圍、監管重點、監管責任。今年3月,在全省啟動開展六類類金融機構清理規范工作,已完成典當行年審和風險排查,以及融資擔保公司、小額貸款公司、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司集中清理規范,并建立了分類評級臺賬,實施分類監管。聯合省市場監管局印發了《關于進一步明確類金融機構監管有關事項的通知》,依托協同監管平臺,初步實現類金融機構行政許可、基本信息、行政處罰、抽查檢查等信息互聯共享,初步構建形成類金融機構市場準入和日常監管聯動響應機制。

五大類金融風險突出:推進P2P出清

在防范化解金融風險方面,段銀弟介紹,去年以來,各地各部門在省委、省政府領導下,齊抓共管、協同作戰,防范化解金融風險攻堅戰取得了顯著成效。我省非法集資存量和增量實現雙下降,銀行業不良率低于全國平均水平,在中部最低。但由于復雜多變的經濟金融形勢,特別是經濟下行壓力和中美貿易摩擦等影響,防范化解金融風險的任務非常艱巨。

段銀弟指出,具體到湖北省,當前比較突出的是非法集資、P2P網絡借貸、法人金融機構不良資產、上市公司股權質押、重點企業債務等五大類風險。省地方金融監管局圍繞打好防范金融風險攻堅戰,“迎大慶、保軍運”,開展了以下工作:

一是開展大排查。年初,我們以防范化解金融風險指揮部名義制定了大排查方案,按照機構數量、風險類型、風險規模、風險等級底數清楚的要求,組織17個市州共排查金融風險隱患849條。特別是,4—6月在全省集中開展了非法集資風險專項排查,摸排企業、機構5.48萬家,發現問題機構1377家;已整改944家,清理機構630家。

二是加強宣傳教育。廣泛開展防范金融風險宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等“六進”活動,做到宣傳教育入樓、入戶、入腦、入心。全省共發放懸掛宣傳資料567萬余份,組織大型集中宣傳活動2986次,參與群眾115萬余人。會同省委組織部舉辦了防范化解金融風險專題研討班,各市州政府分管領導及金融局長、指揮部成員及聯絡員參加培訓。

三是集中推進非法集資案件處置。制發《全省非法集資案件處置攻堅戰工作方案》,明確今年非法集資案件處置雙下降工作目標,開展非法集資案件處置專項整治。今年1-8月,全省新發非法集資案件63起,同比下降8起,好于全國。

四是推進P2P網貸機構風險出清。堅持嚴控增量、壓縮存量,加大清退力度,做到機構不再新增,存量應退盡退。全省第一批清退的53家機構已移交省市場監督管理局注銷、吊銷營業執照;省通信管理部門依法關閉其網站和移動互聯網應用程序,并注銷52家機構的網站備案,剩余1家無網站的機構按程序納入黑名單管理。

五是穩妥推進重點企業風險處置。會同湖北證監局,對存在質押風險的上市公司逐家分析研判,壓緊壓實相關政府屬地責任。省紓困基金先后對京山輕機、人福醫藥2家股權質押企業注資3.3億元,有效緩解了我省民營上市公司發展困難。我們還按照市場化、法治化原則,會同湖北銀保監局、湖北證監局等有關方面,協調屬地政府做好湖北宜化、凱迪生態等重點企業債務風險化解工作。

段銀弟表示,按照國家統一部署,我們還有序開展了“E租寶”案涉及人員核實登記,配合做好外省跨區域案件涉及人員屬地穩控工作,全省未出現重大金融風險事件。下一步,要繼續增強底線思維,堅持問題導向,精準施策、綜合施策、標本兼治,堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線,守住我省經濟發展和社會穩定的基本面。

公眾購買金融產品要做到“三不”“三查”

有網友問:普通公眾應該如何辨別金融產品是否正規?發現身邊有非法集資或非法金融活動如何向金融監管部門舉報?

段銀弟表示,普通公眾購買金融產品要選擇銀行、保險等正規渠道,注意做到“三不”“三查”。“三不”是指不與銀行保險機構從業人員私自進行以下三種行為:一不與銀行、保險從業人員個人簽訂投資理財協議;二不接收從業人員個人出具的任何收據、欠條;三不被從業人員個人的甜言蜜語、小禮品誘惑。

“三查”是指購買銀行、保險產品時要通過銀行保險機構網站、客戶熱線或監管部門、行業協會網站查詢以下信息:一查人員,了解人員是否官方指派;二查產品,了解產品是否合法合規;三查單證,了解單證是否真實齊全。

普通公眾發現身邊有非法集資、非法金融活動,可采取來信、走訪、網絡、電話等方式,向當地防范和處置非法集資領導小組辦公室(設在地方金融局或金融辦),以及公安、市場監管、行業主(監)管等部門舉報。

此外,關于網友問到,經常接到推銷貸款、保險的騷擾電話,對于這種電話推銷貸款、保險的行為,金融監管機構是如何處置的問題。

段銀弟指出,2018年,工信部、銀保監會等13個部委聯合印發了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》,自2018年7月起,在全國部署開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動,重點對商業營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治,規范通信資源管理,加強源頭治理,打擊非法獲取個人信息的行為,合力斬斷騷擾電話利益鏈,實現商業營銷類電話規范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標。

湖北銀保監局專門印發了《關于規范保險公司電話銷售業務禁止電話營銷擾民有關事項的通知》,對保險公司及其代理合作機構提出了明確規定。一是規范銷售時間,除客戶主動要求外,每日21時至次日9時不得呼出銷售;二是建立禁止撥打名單,對明確拒絕再次接受電話銷售的客戶,應錄入禁止撥打名單,設定不少于6個月的禁止撥打時限;三是建立因禁撥管理不當對客戶造成騷擾的責任追究機制。

湖北銀保監局近期正在開展銀行保險機構侵害消費者權益亂象整治工作,對電話營銷擾民問題進行重點檢查和依法處理。如果大家遇到貸款、保險推銷騷擾電話,可以向銀保監部門反映或投訴。

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